Tham nhũng không chỉ có ở các quan chức quyền cao, chức vọng, mà tham nhũng còn phổ biến ở các viên chức bình thường từ cảnh sát giao thông, quản lý thị trường, trật tự đô thị, nhân viên hải quan, kiểm lâm, nhân viên thuế vụ, nhân viên văn thư, đóng dấu....